Этнографический блог о народах и странах мира их истории и культуре

Самые интересные заметки

РЕКЛАМА



Поселки городского типа при социализме
Этнография - Народы Европейской части СССР

В широко разветвленной сети городских поселений РСФСР значительное место занимают различные поселки городского типа, в которых проживает около одной пятой населения республики. В первые годы Советской власти были приняты законодательные меры для определения правового положения таких поселении, часть их была переведена в разряд городов. Для того, чтобы выделить из огромной массы сел и деревень промышленные пункты, «недотянувшие» до ценза города, была установлена новая категория городских поселений— рабочий поселок, который имел те же права, что vs город. Согласно постановлению правительства РСФСР от 1926 г., рабочим поселком считался населенный пункт, насчитывавший не менее 400 человек взрослого населения, 65% которого имеет основным источником существования заработную плату. Одновременно были выделены курортные поселки. В 1957—1958 гг. в РСФСР вместо категории рабочего поселка были введены поселки городского типа с населением не менее 3 тыс. человек.

По данным переписи населения 1926 г., в СССР насчитывалось 497 рабочих поселков, в том числе в РСФСР — 327, население которых состав- ляло одну десятую часть городского населения республики г.

За годы социалистического строительства население городских поселков сыграло большую роль в индустриализации страны, в хозяйственном освоении и заселении необжитых районов. Наряду со старыми рабочими поселками возле фабрик, заводов, рудников, железнодорожных станций и пристаней создалась широкая сеть новых промышленных поселений, число которых превосходило число городов, В глухих таежных лесах, на берегах полярных морей, в районах разработок полезных ископаемых, на строительстве новых железнодорожных магистралей, каналов, гидроузлов, заводов вырастали рабочие поселки — пионеры индустриального развития страны. Первоначально в самом поселке зачастую не было необходимых учреждений культурного и бытового обслуживания. Лишь после завершения стройки основного производственного объекта начиналось благоустройство самих поселков. Советское правительство провело огромную работу по реконструкции старых поселков и обеспечению новых необходимыми элементами инженерного благоустройства и культурно-бытового обслуживания. На них были распространены основные принципы планировки и организации социалистических городов.

Особенно быстро росли рабочие поселки в период Великой Отечественной войны в восточных районах страны, куда эвакуировались предприятия, на базе которых создавались новые промышленные очаги; также интенсивно протекал этот процесс и в годы послевоенных пятилеток.

Несмотря на то, что многие поселки ежегодно переходят в разряд городов, число их непрерывно возрастает. К 1962 г. в Российской Федерации их стало 1632, большая их часть насчитывает от 5 до 15 тыс. жителей. Постепенно изменились и усложнились функции поселков городского типа. Оставаясь в основном промышленными поселениями, многие поселки выполняют роль административных, культурных и организационных центров крупного промышленного, энергетического, транспортного строительства, служат местами расселения промышленных рабочих больших городов. Наиболее многочисленна в СССР группа промышленных поселков, которые имеют важное экономическое значение и являются по существу первой стадией развития индустриальных городов. Многие крупные промышленные города, возникшие в годы пятилеток, выросли из поселков городского типа (Прокопьевск, Киселевск, Новомосковск, Магадан, Воркута и др.). Во многих районах страны поселки городского типа являются преобладающей формой размещения промышленности и городского населения, особенно на Севере Европейской части РСФСР, в Сибири и на Дальнем Востоке, где они численно преобладают над городами, а в ряде случаев превосходят их по количеству населения.

По своему производственному профилю поселки городского типа очень разнообразны. Они отражают экономическое направление районов, в которых находятся, но в отличие от городов, для которых характерно комплексное развитие промышленности, обычно имеют более узкую специализацию. Темпы роста поселков зависят от характера промышленных предприятий, которые в них размещаются. Если предприятия по своему профилю приобретают комплексный характер и притягивают большое число рабочих, то поселки быстро разрастаются и превращаются в города. Сравнительно мелкие предприятия, имеющие законченный цикл производства (текстильная фабрика, сахарный завод, рудник), не вызывают сосредоточения большого населения, поэтому поселки, в которых находятся такие предприятия, растут медленнее. Большое число поселков городского типа создается в районах освоения разнообразных полезных ископаемых. Некоторые из них имеют временный характер, например в Подмосковном угольном бассейне, где преобладают мелкие шахты с коротким сроком эксплуатации. Много мелких поселков, преимущественно временного типа, возникает на разработках торфа в Смоленской, Псковской, Новгородской областях и Мещере. Их население часто меняет свое местонахождение, переселяясь к новым выработкам. Постоянно существуют лишь наиболее крупные, являющиеся организационными центрами, базами механизации и материально-технического снабжения (Назия в Ленинградской обл., Гидроторф в Горьковской обл., Шатурторф в Подмосковье и др.)* В нефтепромысловых и угольных районах поселки располагаются большими группами, образуя густозаселенные промышленные районы (Кузнецкий, Воркутинский и Подмосковные угольные бассейны, нефтяные районы Ухты и Поволжья). Типичными горнопромышленными поселками являются Полуночное, Марсяты, Гремячин- ский на Урале, Ирша и Бородино в Красноярском крае, Рудничный, Тель- бесс, Таштагол в Кузбассе, Лебеди, Яковлево в районе освоения Курской магнитной аномалии.

На обширной территории лесной зоны широкое распространение имеют лесопромышленные поселки, являющиеся здесь основной формой размещения промышленности и расселения рабочих, которые ведут заготовку, транспортировку и переработку древесины. Они размещаются у лесосек, у пунктов сплава и перевалки древесины, вдоль лесовозных дорог. Густая цепочка поселков располагается на Севере РСФСР, вдоль железных дорог Архангельск — Вологда и Котлас — Воркута. Часть поселков, связанных с лесозаготовками, имеет сезонный или временный характер. Поселки, в которых находятся предприятия по переработке древесины (лесозаводы, шпалорезки, гидролизные установки, небольшие бумажно-целлюлозные фабрики), существуют постоянно. По мере роста промышленности и населения они перерастают в города. Одновременно такие поселки являются организационными и культурными центрами больших лесопромышленных районов. Например, на правом берегу Енисея, ниже впадения в него р. Ангары, среди бескрайней сибирской тайги, располагалось старинное с. Маклаково. Перед Октябрьской революцией в нем был построен небольшой лесопильный завод. Рабочие жили в окрестных деревнях или неблагоустроенных бараках. После Великой Отечественной войны началась реконструкция завода. За короткий срок в селе был создан крупнейший в Сибири лесозавод с большим цехом, изготовляющим стандартные дома. В 1953 г. село было преобразовано в рабочий поселок, в котором, по данным 1959 г., проживало 16 тыс. человек. Поселок застраивается благоустроенными домами, в нем уже созданы Дом культуры, несколько клубов и стационарных киноустановок, библиотеки. Скоро Маклаково соединится железнодорожной линией с Ачинском. Вокруг Маклакова строятся новые лесозаводы и жилые поселки. Со временем они, несомненно, сольются в промышленный город.

В районах с развитой промышленностью поселки городского типа располагаются преимущественно вокруг индустриальных центров. В небольшом по территории районе Горький — Дзержинск — Павлово расположено 25 поселков, а вокруг Москвы их насчитывается несколько десятков. Производственная специализация промышленных предприятий в таких поселках тесно подчинена потребностям промышленности соседних крупных городов и районов. В Центральном промышленном районе РСФСР имеется много текстильных поселков (Пролетарский, Городищи, Старая Вичуга, Полотняный и др.), стекольных и фарфоро-фаянсовых (Вербил- ки, Стекольный, Курловский, Уршельский, Фаянсовый), бумажных (Прав- динск, Кондрово). В районах, где развито интенсивное сельское хозяйство, производственная деятельность большинства поселков связана с переработкой сельскохозяйственного сырья (Центрально-черноземный район РСФСР). В таких поселках располагаются шерстомойки, маслобойки, сахарные, крахмало-паточные, спиртовые заводы, льнозаводы. Эти предприятия, как правило, не бывают большими, многие из них имеют сезонный характер, поэтому поселки, возникшие при них, развиваются медленно и превращаются в города лишь в том случае, если этому способствуют другие факторы.

Особое место среди промышленных поселков занимают поселки при электростанциях. Они возникают на строительстве крупных энергетических объектов, где фронт работ сильно растянут, и каждый отдельный участок должен иметь неподалеку базу для размещения механизмов, строительных материалов, инструментов, рабочей силы. Во время сооружения крупных гидростанций на Волге, на Ангаре и других реках было создано множество первоклассных благоустроенных поселков, получивших широкую известность по всей стране — Приволжск, Ангарск и др. После завершения строительства гидростанций они начали развиваться как центры энергетического производства и быстро превратились в промышленные города. О быстроте, с какой создаются такие города, можно судить на примере Дивногорска, названного так за необыкновенную красоту его окрестностей. В 1956 г. на правом берегу Енисея в 35 км от Красноярска возник рабочий поселок строителей Красноярской ГЭС. Над берегами величественного Енисея возвышаются огромные отвесные скалы, поросшие лесом. Улицы в поселке были проложены прямо в лесу, среди мощных кедров и пихт. Благоустроенные дома скрываются в зелени деревьев. В поселке открыт Дом техники, фабрика-кухня, [гостиница и пр. С 1963 г. он стал уже городом.

В старых промышленных районах России сохранились до сих пор старинные поселки, история которых связана с развитием кустарных промыслов. Мировую известность получили бывшие села, а теперь поселки городского типа — Мстера,Палех, Хохлома, Холуй, Красное (на Волге), где живут и работают создатели замечательного русского художественного промысла. Например, старинное русское село Палех в окрестностях Шуи (Ивановской обл.) стало поселком городского типа и административным центром района с 1947 г. Наряду с мастерскими здесь создано художественное училище, открыт богатейший музей палехского искусства. В своем внешнем облике Палех и сейчас сохраняет черты большого села Центральной России с его усадебной застройкой. Но в последние годы здесь идет большое строительство, сооружаются многоэтажные общественные здания и жилые дома. У железнодорожных станций, пристаней, затонов, на больших автомагистралях создаются транспортные поселки. В них размещаются элеваторы, холодильники, склады, торговые базы, дорожные мастерские. Как правило, благоприятные транспортные условия способствуют развитию в них промышленности; поселки этого типа быстро становятся городами.

Большое распространение в Европейской части СССР имеют курортные поселки и близкие к ним по своему назначению пригородные дачные пункты. Известностью, например, пользуются курорты Краинка в Тульской обл., Солотча в Рязанской, Серноводск в Куйбышевской.

Большинство поселков городского типа представляет собой местные экономические, административные и культурные центры по отношению к тяготеющим к ним сельским поселениям, т. е. выполняет роль, присущую городам. Примером может служить поселок Пролетарский, расположенный в 15 км от Серпухова (Московской обл.). Он возник еще в 1849 г. близ с. Го- роденки в связи с постройкой суконной фабрики. За годы социалистического строительства Пролетарский превратился в самостоятельный экономический центр, вовлекший в орбиту своего экономического и культурного влияния несколько сельских населенных пунктов. Суконная фабрика подверглась реконструкции и стала крупным предприятием, на котором работает более 2 тыс. человек; из них половина живет в самом поселке, а остальные — в близлежащих деревнях и селах. В поселке имеются средние школы, общеобразовательная вечерняя школа для рабочей молодежи, школа фабричного ученичества, заочный текстильный техникум и учебный пункт заочного текстильного института. Дети дошкольного возраста посещают ясли и детский сад. Хорошо поставлена медицинская помощь населению, ее осуществляют поликлиника, кустовая больница на 75 коек и костнотуберкулезный санаторий. Большую культурно-просветительную работу проводят клуб, имеющий зрительный зал на 500 мест, радио-узел, массовая и техническая библиотеки с книжным фондом более 500 тыс. экземпляров.

Поселки городского типа, независимо от их размеров, из года в год благоустраиваются, в них повышается культурно-бытовое обслуживание населения.

Существующие типы планировки и формы застройки поселков очень разнообразны и зависят от многих обстоятельств. Многие рабочие поселки, преобразованные из сел и деревень, до сих пор сохраняют во внешнем облике следы прошлого. Здесь преобладает индивидуальная застройка с усадьбами и избами тех же типов, что и в деревнях данной местности. Многоэтажные здания располагаются одиночно или небольшими группами. Улицы не имеют ясно выраженной планировочной системы. Примером могут служить поселки Нахабино, Тучково (Московской обл.), Костерево, Городищи и Мстера (Владимирской обл.). Новые поселки, особенно те, которые были созданы в годы послевоенных пятилеток, по характеру застройки и по уровню благоустройства мало отличаются от городов. Их планировка имеет по сравнению с большими городами более простую структуру. «Жизненным» центром поселков является обычно фабрика, завод, депо, мастерские, затон, пристань, около которых размещается жилая застройка. В средних по размерам поселках обычно бывает две или три основных уличных магистрали с примыкающими к ним короткими улицами. Обычно в таком поселке имеется одна или две площади, выполняющие роль «делового центра», где располагаются органы управления, магазины, столовые, культурные учреждения. В большом поселке создается несколько таких «центров», обслуживающих его отдельные части, иногда даже имеются больничные и учебные городки, где размещаются специальные учебные заведения, школы, интернаты.

Советская градостроительная наука разработала принципы планировки и застройки поселков. Размещение промышленных и жилых зон в пределах поселка осуществляется при соблюдении максимальных удобств для населения. В поселках, где имеются горнодобывающие, металлургические и химические предприятия, между производственной и жилой застройкой закладываются зеленые защитные полосы. Застройка производится индустриальными методами с применением типовых проектов, позволяющих осуществить единый архитектурный стиль. Воздвигаются многоэтажные крупнопанельные дома или дома типа коттеджей на две-четыре семьи. В крупных поселках с населением в 10—12 тыс. человек, более экономичных в эксплуатации, чем мелкие поселки, создаются все элементы городского благоустройства—водопровод, канализация, газо-и теплоснабжение. Во всех поселках большое внимание уделяется озеленению, как правило, производятся уличные и приусадебные посадки, создаются коллективные *сады, огороды. Каждый поселок имеет комплекс учреждений культурно- бытового и медицинского обслуживания по нормам, предусмотренным для городов,— школы, детские сады, ясли, поликлиники, библиотек*^ клубы, кинотеатры, стадионы, спортивные залы, магазины и предприятия общественного питания, гостиницы. Особенно высоким уровнем культурного обслуживания и благоустройства отличаются поселки, созданные в последние годы на Волго-Донском канале, на строительстве гидростанций на Волге и в Сибири. Большое внимание при проектировании новых поселков уделяется учету географических условий, что особенно важно в районах Севера. В них предусматривается обеспечение максимальных удобств и комфорта, которые помогут компенсировать суровые климатические условия